第五條

行政復議機關辦理行政復議案件，可以進行調解。

調解應當遵循合法、自愿的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益，不得違反法律、法規的強制性規定。

第七條

行政復議機關應當確保行政復議機構的人員配備與所承擔的工作任務相適應，提高行政復議人員專業素質，根據工作需要保障辦案場所、裝備等設施?？h級以上各級人民政府應當將行政復議工作經費列入本級預算。

第八條

行政復議機關應當加強信息化建設，運用現代信息技術，方便公民、法人或者其他組織申請、參加行政復議，提高工作質量和效率。

第九條

對在行政復議工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。

第十二條

下列事項不屬于行政復議范圍：

（一）國防、外交等國家行為；

（二）行政法規、規章或者行政機關制定、發布的具有普遍約束力的決定、命令等規范性文件；

（三）行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定；

（四）行政機關對民事糾紛作出的調解。

第十八條

符合法律援助條件的行政復議申請人申請法律援助的，法律援助機構應當依法為其提供法律援助。

第二十一條

因不動產提出的行政復議申請自行政行為作出之日起超過二十年，其他行政復議申請自行政行為作出之日起超過五年的，行政復議機關不予受理。

第二十五條

國務院部門管轄下列行政復議案件：

（一）對本部門作出的行政行為不服的；

（二）對本部門依法設立的派出機構依照法律、行政法規、部門規章規定，以派出機構的名義作出的行政行為不服的；

（三）對本部門管理的法律、行政法規、部門規章授權的組織作出的行政行為不服的。

第三十一條

行政復議申請材料不齊全或者表述不清楚，無法判斷行政復議申請是否符合本法第三十條第一款規定的，行政復議機關應當自收到申請之日起五日內書面通知申請人補正。補正通知應當一次性載明需要補正的事項。

申請人應當自收到補正通知之日起十日內提交補正材料。有正當理由不能按期補正的，行政復議機關可以延長合理的補正期限。無正當理由逾期不補正的，視為申請人放棄行政復議申請，并記錄在案。

行政復議機關收到補正材料后，依照本法第三十條的規定處理。

第三十二條

對當場作出或者依據電子技術監控設備記錄的違法事實作出的行政處罰決定不服申請行政復議的，可以通過作出行政處罰決定的行政機關提交行政復議申請。

行政機關收到行政復議申請后，應當及時處理；認為需要維持行政處罰決定的，應當自收到行政復議申請之日起五日內轉送行政復議機關。

第三十三條

行政復議機關受理行政復議申請后，發現該行政復議申請不符合本法第三十條第一款規定的，應當決定駁回申請并說明理由。

第三十六條

行政復議機關受理行政復議申請后，依照本法適用普通程序或者簡易程序進行審理。行政復議機構應當指定行政復議人員負責辦理行政復議案件。

行政復議人員對辦理行政復議案件過程中知悉的國家秘密、商業秘密和個人隱私，應當予以保密。

第三十七條

行政復議機關依照法律、法規、規章審理行政復議案件。

行政復議機關審理民族自治地方的行政復議案件，同時依照該民族自治地方的自治條例和單行條例。

第三十八條

上級行政復議機關根據需要，可以審理下級行政復議機關管轄的行政復議案件。

下級行政復議機關對其管轄的行政復議案件，認為需要由上級行政復議機關審理的，可以報請上級行政復議機關決定。

第四十條

行政復議期間，行政復議機關無正當理由中止行政復議的，上級行政機關應當責令其恢復審理。

第四十四條

被申請人對其作出的行政行為的合法性、適當性負有舉證責任。

有下列情形之一的，申請人應當提供證據：

（一）認為被申請人不履行法定職責的，提供曾經要求被申請人履行法定職責的證據，但是被申請人應當依職權主動履行法定職責或者申請人因正當理由不能提供的除外；

（二）提出行政賠償請求的，提供受行政行為侵害而造成損害的證據，但是因被申請人原因導致申請人無法舉證的，由被申請人承擔舉證責任；

（三）法律、法規規定需要申請人提供證據的其他情形。

第四十五條

行政復議機關有權向有關單位和個人調查取證，查閱、復制、調取有關文件和資料，向有關人員進行詢問。

調查取證時，行政復議人員不得少于兩人，并應當出示行政復議工作證件。

被調查取證的單位和個人應當積極配合行政復議人員的工作，不得拒絕或者阻撓。

第五十條

審理重大、疑難、復雜的行政復議案件，行政復議機構應當組織聽證。

行政復議機構認為有必要聽證，或者申請人請求聽證的，行政復議機構可以組織聽證。

聽證由一名行政復議人員任主持人，兩名以上行政復議人員任聽證員，一名記錄員制作聽證筆錄。

第五十一條

行政復議機構組織聽證的，應當于舉行聽證的五日前將聽證的時間、地點和擬聽證事項書面通知當事人。

申請人無正當理由拒不參加聽證的，視為放棄聽證權利。

被申請人的負責人應當參加聽證。不能參加的，應當說明理由并委托相應的工作人員參加聽證。

第五十二條

縣級以上各級人民政府應當建立相關政府部門、專家、學者等參與的行政復議委員會，為辦理行政復議案件提供咨詢意見，并就行政復議工作中的重大事項和共性問題研究提出意見。行政復議委員會的組成和開展工作的具體辦法，由國務院行政復議機構制定。

審理行政復議案件涉及下列情形之一的，行政復議機構應當提請行政復議委員會提出咨詢意見：

（一）案情重大、疑難、復雜；

（二）專業性、技術性較強；

（三）本法第二十四條第二款規定的行政復議案件；

（四）行政復議機構認為有必要。

行政復議機構應當記錄行政復議委員會的咨詢意見。

第五十三條

行政復議機關審理下列行政復議案件，認為事實清楚、權利義務關系明確、爭議不大的，可以適用簡易程序：

（一）被申請行政復議的行政行為是當場作出；

（二）被申請行政復議的行政行為是警告或者通報批評；

（三）案件涉及款額三千元以下；

（四）屬于政府信息公開案件。

除前款規定以外的行政復議案件，當事人各方同意適用簡易程序的，可以適用簡易程序。

第五十五條

適用簡易程序審理的行政復議案件，行政復議機構認為不宜適用簡易程序的，經行政復議機構的負責人批準，可以轉為普通程序審理。

第五十八條

行政復議機關依照本法第五十六條、第五十七條的規定有權處理有關規范性文件或者依據的，行政復議機構應當自行政復議中止之日起三日內，書面通知規范性文件或者依據的制定機關就相關條款的合法性提出書面答復。制定機關應當自收到書面通知之日起十日內提交書面答復及相關材料。

行政復議機構認為必要時，可以要求規范性文件或者依據的制定機關當面說明理由，制定機關應當配合。

第五十九條

行政復議機關依照本法第五十六條、第五十七條的規定有權處理有關規范性文件或者依據，認為相關條款合法的，在行政復議決定書中一并告知；認為相關條款超越權限或者違反上位法的，決定停止該條款的執行，并責令制定機關予以糾正。

第六十條

依照本法第五十六條、第五十七條的規定接受轉送的行政機關、國家機關應當自收到轉送之日起六十日內，將處理意見回復轉送的行政復議機關。

第六十三條

行政行為有下列情形之一的，行政復議機關決定變更該行政行為：

（一）事實清楚，證據確鑿，適用依據正確，程序合法，但是內容不適當；

（二）事實清楚，證據確鑿，程序合法，但是未正確適用依據；

（三）事實不清、證據不足，經行政復議機關查清事實和證據。

行政復議機關不得作出對申請人更為不利的變更決定，但是第三人提出相反請求的除外。

第六十五條

行政行為有下列情形之一的，行政復議機關不撤銷該行政行為，但是確認該行政行為違法：

（一）依法應予撤銷，但是撤銷會給國家利益、社會公共利益造成重大損害；

（二）程序輕微違法，但是對申請人權利不產生實際影響。

行政行為有下列情形之一，不需要撤銷或者責令履行的，行政復議機關確認該行政行為違法：

（一）行政行為違法，但是不具有可撤銷內容；

（二）被申請人改變原違法行政行為，申請人仍要求撤銷或者確認該行政行為違法；

（三）被申請人不履行或者拖延履行法定職責，責令履行沒有意義。

第六十六條

被申請人不履行法定職責的，行政復議機關決定被申請人在一定期限內履行。

第六十七條

行政行為有實施主體不具有行政主體資格或者沒有依據等重大且明顯違法情形，申請人申請確認行政行為無效的，行政復議機關確認該行政行為無效。

第六十八條

行政行為認定事實清楚，證據確鑿，適用依據正確，程序合法，內容適當的，行政復議機關決定維持該行政行為。

第六十九條

行政復議機關受理申請人認為被申請人不履行法定職責的行政復議申請后，發現被申請人沒有相應法定職責或者在受理前已經履行法定職責的，決定駁回申請人的行政復議請求。

第七十條

被申請人不按照本法第四十八條、第五十四條的規定提出書面答復、提交作出行政行為的證據、依據和其他有關材料的，視為該行政行為沒有證據、依據，行政復議機關決定撤銷、部分撤銷該行政行為，確認該行政行為違法、無效或者決定被申請人在一定期限內履行，但是行政行為涉及第三人合法權益，第三人提供證據的除外。

第七十一條

被申請人不依法訂立、不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除行政協議的，行政復議機關決定被申請人承擔依法訂立、繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等責任。

被申請人變更、解除行政協議合法，但是未依法給予補償或者補償不合理的，行政復議機關決定被申請人依法給予合理補償。

第七十三條

當事人經調解達成協議的，行政復議機關應當制作行政復議調解書，經各方當事人簽字或者簽章，并加蓋行政復議機關印章，即具有法律效力。

調解未達成協議或者調解書生效前一方反悔的，行政復議機關應當依法審查或者及時作出行政復議決定。

第七十四條

當事人在行政復議決定作出前可以自愿達成和解，和解內容不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益，不得違反法律、法規的強制性規定。

當事人達成和解后，由申請人向行政復議機構撤回行政復議申請。行政復議機構準予撤回行政復議申請、行政復議機關決定終止行政復議的，申請人不得再以同一事實和理由提出行政復議申請。但是，申請人能夠證明撤回行政復議申請違背其真實意愿的除外。

第七十六條

行政復議機關在辦理行政復議案件過程中，發現被申請人或者其他下級行政機關的有關行政行為違法或者不當的，可以向其制發行政復議意見書。有關機關應當自收到行政復議意見書之日起六十日內，將糾正相關違法或者不當行政行為的情況報送行政復議機關。

第七十九條

行政復議機關根據被申請行政復議的行政行為的公開情況，按照國家有關規定將行政復議決定書向社會公開。

縣級以上地方各級人民政府辦理以本級人民政府工作部門為被申請人的行政復議案件，應當將發生法律效力的行政復議決定書、意見書同時抄告被申請人的上一級主管部門。

第八十四條

拒絕、阻撓行政復議人員調查取證，故意擾亂行政復議工作秩序的，依法給予處分、治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。